Mengapa Kota New York dan Kota-Kota Lain Belum Siap Menghadapi Banjir

Beranda

...

Berita Luar Negeri
Mengapa Kota New York dan Kota-Kota Lain Belum Siap Menghadapi Banjir

maspanyu

30-09-2023 12:58

Mengapa Kota New York dan Kota-Kota Lain Belum Siap Menghadapi Banjir

Kota New York terhenti sepenuhnya pada hari Jumat lalu akibat banjir yang menutup jalan dan kereta bawah tanah serta merendam sekolah, dalam salah satu keadaan darurat terbesar terkait cuaca sejak sisa-sisa Badai Ida menerjang pada tahun 2021.

Masalah ini bukan hanya terbatas pada New York. Risiko banjir semakin meningkat di seluruh Amerika Serikat akibat bencana cuaca yang semakin buruk dan infrastruktur yang ketinggalan zaman.

Bagaimana seharusnya kota yang tahan banjir terlihat? The Verge berbicara dengan Samuel Brody, Direktur Institute for Disaster Resilient Texas dan profesor di Departemen Ilmu Lingkungan Laut dan Pesisir di Universitas Texas A&M di Galveston.

Apakah kota-kota rentan terhadap banjir? Jika ya, mengapa?

Tentu saja. Kota-kota memiliki lebih banyak permukaan yang tidak dapat menyerap air dan terus berkembang dengan jalan, atap, dan tempat parkir yang semakin meluas. Air tidak memiliki tempat lain untuk pergi selain mengalir ke hilir dan kadang-kadang masuk ke rumah dan bisnis penduduk.

Salah satu tren yang kita lihat di seluruh negeri adalah banjir terjadi di tempat-tempat yang sebelumnya tidak pernah kita kira akan terjadi, dan itu karena peran lingkungan yang dibangun oleh manusia dalam memperburuk dan terkadang sepenuhnya menciptakan peristiwa banjir ini. Beberapa dari itu terjadi di New York City hari ini. Jika Anda melihat surat kabar setiap minggunya, Anda akan melihat peristiwa banjir di daerah perkotaan di seluruh Amerika Serikat.

Pentingnya Infrastruktur Drainase

Oleh karena itu, sangat penting bagi kota untuk memikirkan tentang infrastruktur drainase mereka. Bukan hanya tentang membangun infrastruktur drainase yang sesuai dan efektif, tetapi juga memantau, merawat, memperbarui, dan memperbarui sistem-sistem tersebut dari waktu ke waktu. Secara historis, di Amerika Serikat, kita telah gagal dalam hal ini.

Dalam laporan yang Anda dan peneliti lainnya terbitkan pada tahun 2018, disebutkan bahwa "Banyak sistem air limbah perkotaan dan sistem air hujan yang menjadi tulang punggung mitigasi banjir perkotaan dalam kondisi buruk." Bagaimana hal itu bisa terjadi?

Di Houston, tempat saya tinggal, sistem air hujan dipasang pada tahun 1950-an. Nah, semua perkembangan yang terjadi sejak saat itu menghasilkan volume dan kecepatan air yang lebih tinggi ke dalam sistem tersebut sehingga sistemnya hampir mencapai kapasitas maksimal.

Bahkan sistem-sistem yang dirancang saat ini, mereka hanya dirancang untuk, misalnya, peristiwa hujan lima tahun sekali. Di Amerika Serikat, risiko dasar adalah peristiwa hujan 100 tahunan. Peristiwa hujan 100 tahunan adalah kemungkinan 1 persen, dalam setiap tahun tertentu, bahwa suatu wilayah akan terendam banjir. Itu tidak berarti Anda akan mendapatkan hujan 100 tahunan dan merasa aman selama 100 tahun ke depan. Itu hanya berarti bahwa setiap tahun ada peluang 1 persen.

New York City dan sebagian besar kota besar lainnya memiliki infrastruktur yang kurang mampu karena akan sangat mahal membangun sistem drainase yang mampu menangani peristiwa hujan 100 tahunan.

Namun, itulah yang kita alami. New York saat ini menerima sekitar satu atau dua inci hujan per jam. Peristiwa hujan 100 tahunan di New York City adalah sekitar 3,5 inci per jam. Itu bahkan belum mendekati peristiwa hujan 100 tahunan, namun semua orang mengalami banjir karena sistem drainase sudah tua dan hampir mencapai kapasitas maksimal. Tidak ada cukup dana untuk memperbarui sistem tersebut dan menyesuaikannya dengan perkembangan pembangunan yang semakin meluas. Kita baru saja mulai melihat beberapa dampak perubahan iklim, yang menghasilkan episode hujan yang lebih intens di banyak tempat.

Perubahan Risiko Banjir dengan Perubahan Iklim

Bagaimana risiko banjir berubah dengan perubahan iklim? Komisioner Departemen Perlindungan Lingkungan New York City, Rohit Aggarwala, mengatakan dalam konferensi pers hari ini, "Kenyataan yang menyedihkan adalah iklim kita berubah lebih cepat daripada infrastruktur kita dapat merespons."

Mungkin itu benar, tetapi saya akan menantang pernyataan tersebut dengan mengatakan bahwa vektor risiko yang lebih cepat dan kuat dalam hal ini adalah bahwa perkembangan manusia berubah lebih cepat daripada sistem drainase dan infrastruktur kita dapat menampung - jauh lebih cepat daripada perubahan iklim, yang nyata, fundamental, dan terjadi.

Lingkungan yang dibangun oleh manusia sudah menjadi masalah yang dicatat selama beberapa dekade. Dan mengabaikan itu sebagai penyebab utama masalah saat ini, saya pikir, akan mengabaikan gambaran keseluruhan. Yang membebani infrastruktur kita saat ini lebih karena keputusan pembangunan kita dan pola dampak manusia secara keseluruhan terhadap lanskap daripada kenaikan permukaan laut, perubahan pola hujan - yang memang terjadi, tetapi lebih merupakan variabel pengaruh yang lebih panjang dan lambat.

Bagaimana Tampaknya Kota yang Lebih Tahan Banjir?

Ada empat dimensi dari apa yang akan menjadi kota yang tahan banjir. Yang pertama adalah menghindari, keluar dari jalan banjir. Ini berarti membangun lebih tinggi dalam beberapa kasus; ini berarti menjauh dari daerah yang rentan atau membiarkan infrastruktur ekologi yang masih ada, seperti lahan basah alami, melakukan pekerjaannya, berfungsi sebagai spons, dan tidak selalu menutupinya dengan beton.

Dimensi kedua adalah mengakomodasi. Ada beberapa tempat di mana kita ingin membiarkan air mengalir. Baik itu menciptakan area retensi dan detensi atau sekadar membiarkan lahan basah alami ini tetap utuh. Kita terlalu terbiasa melawan air. Akomodasi tentang hidup dengan air dan memahami bahwa dalam lanskap ini, baik perkotaan maupun non-perkotaan, ada tempat-tempat di mana kita ingin membiarkan air mengalir.

Komponen ketiga adalah resistensi, yang merupakan sejarah pengelolaan banjir di Amerika Serikat: melawan banjir. Itu berarti penghalang, tanggul laut, bendungan, berbagai cara untuk menahan air. Kita tahu bahwa hanya melakukan itu sebagai strategi utama tidak berfungsi dalam jangka waktu lama. Itu sebabnya saya menyebutnya sebagai komponen ketiga, bukan yang pertama.

Komponen terakhir adalah komunikasi, menceritakan kisah tentang risiko. Itu adalah memberikan informasi secara jelas dan bisa dimengerti kepada para pengambil keputusan, tetapi juga penduduk individu untuk membantu mereka memahami lebih baik apa risiko mereka sehingga mereka dapat bertindak.

Kami menemukan bahwa ada kurangnya kesadaran dan distorsi komunikasi seputar banjir sehingga orang-orang terkejut. Bahkan hari ini, di New York City, mereka terkejut. Pejabat mengatakan ini adalah hari terbasah di NYC sejak Badai Ida menerjang pada tahun 2021. Banjir saat itu menyebabkan kematian lebih dari selusin orang di apartemen bawah tanah, banyak di antaranya adalah imigran berpenghasilan rendah. Apa yang bisa membuat beberapa bagian kota lebih rentan daripada yang lain? Dan apa yang bisa dilakukan untuk mengatasi disparitas tersebut?

Banjir di ruang bawah tanah adalah masalah besar di Houston, yang merupakan pusat banjir perkotaan di negara ini. Rumah-rumah mewah adalah yang tertinggi dan memiliki berbagai sistem mahal untuk menahan air banjir.

Salah satu masalah dalam sistem kami di AS untuk mengurangi risiko dan mengelola banjir adalah cenderung mendukung populasi kaya. Lahan yang lebih mahal cenderung kurang rentan terhadap banjir. Struktur dan rumah tangga yang lebih mahal memiliki kapasitas yang lebih besar untuk mengatasi banjir.

Daerah berpendapatan rendah cenderung memiliki sumber daya drainase yang lebih sedikit. Hal ini berbeda dengan negara lain seperti Belanda, di mana mereka memberikan prioritas untuk melindungi kelompok rentan secara sosial terlebih dahulu. Ini bukan hanya masalah pendapatan - ini juga usia, pendidikan; itulah populasi yang perlu dilindungi terlebih dahulu.